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村委会盖章,应该怎么盖?

2017-08-18 14:27 来源:未知
  

“凡是列入目录的,村委会就可以开证明、加盖印章。没列入目录的、村委会不了解情况的,以后就不能盖章了。”8月5日,四川省华蓥市观音溪镇跳石沟村村委会主任韩建春说,“有了这个文件,我们村委会盖章也有章可循了。”

  韩建春所说的“这个文件”是华蓥市近日出台的《规范村级工作事项的通知》,《通知》列出了村(居)委会出具证明、加盖印章事项目录,明确列出了证明材料名称、要求出具的单位和用途等项目。

  握个“万能章”真能证明啥

  “我们居委会的公章,过去简直就像个‘万能章’,不管是居委会掌握情况的事项,还是不掌握情况的事项,都来找我们盖章用印。”8月5日,华蓥市双河街道石岭岗社区党委书记王南平对笔者说。

  据王南平介绍,每年到他们居委会来要求出具证明、盖章的不下千人次之多,平均?#21051;?#25214;上门的就有五六个人,多的时候一天能有近百人次,主要涉及需要证明居民家庭收入、婚姻关系、生活困难以及居民各种证件登记名、地名与实际不一致?#30830;?#38754;的事项,但是很多需要证明的事项,是居委会无法证明或者无法了解、掌握的情况,比如市民到金融机构办理银行贷款,要求社区出具该居民有偿还能力的证明;法院审理婚姻关系案件,要求社区出具双方是否在一起共同生活的证明。

  “社区没有调查的职能,盖吧,出了问题呢,担不起责任;不盖吧,居民又受影响不能正常办事。”王南平说,遇到群众来开这些证明,社区其实颇为无奈。

  “很多证明材料吧,其实是为开而开。我们村级组织根本没有能力、也没有权力去核实相关情况,实际上是一些职能部门规避责任。”华蓥市跳石沟村党支部书记祝相才说,“很多本该?#19978;?#20851;职能部门调查核实的事项,却把证明责任转嫁给我们村委会。有时候,为避免村委会和村民之间产生误会和矛盾,对一些严格说来不该用印的情况,村里也不得已只好盖了章,并在证明的正文中注意措辞表达,注明‘据申请人本人口述’‘村委会无据可查’等类似字样。实际上,这样的证明即使盖了章,又能证明什么呢?#21487;?#20063;证明不了嘛!”

  公章做“减法”服务做“加法”

  在王南平、祝相才等人大代表、政协委员的呼吁下,今年初,华蓥市专门组织工作力量对村(社区)用印工作展开专题调研,经过历时两个多月的走访、调研,该市收集到村(社区)平时需要出具的盖章证明事项竟然多达120余项。

  在此基础上,该市组织相关部门进行分类梳理,出台《规范村级工作事项的通知》,最后保留了18项村(居)委会需要出具证明、加盖印章的事项。

  “此次清理规范后,保留下来的是村(社区)职能职责范围内应该掌握情况的事项,以及一些群众办事必须的证明(盖章)事项,?#27807;?#35299;决权责不等、用印泛滥、奇葩证明、循环证明?#20219;?#39064;。”自今年初以来,一直参与此次规范村级工作事项的华蓥市政务服务?#34892;?#32508;合股负责人刘辉说。

  据刘辉介绍,此次清理规范村级事务工作事项,针对村(社区)无法证明的事项全部进行了清理。如涉及到金融机构办理贷款事项的,就该去金融机?#27807;?#26597;核实申请人还贷能力;法院审理涉及财产权属证明的事项,该当事人能提供的就由当事人提供,无法提供的依法申请司法调查取证或者去公证部门办理公证。

  “公章做了‘减法’,服务要做‘加法’,此次清理规范村级工作事项,就是把村委会、居委会从不该干的事情中解放出来,让村(社区)干部能更好地服务群众,腾出时间精力真正干好村(社区)自治组织该干的事儿。”华蓥市政务服务?#34892;?#20027;任蒋显兰说。

  为防止有关部门随意转嫁、下派任务,该市要求各级部门(单位)如需调整或新增委托(下放)村委会协助办理事项,应以方便群众为原则,以法律、法规、规章、上级政策为依据,充分考虑基层承接能力,按程序申报,提交市政府审批,经审核公示后方可实施。

  同时,该《通知》也列举了41项属于相关部门职能职责的工作事项,明确村(居)委会可根据实?#26159;?#20917;协助办理,但相关职能部门要按照“权随责走、费随事转、事费配套”原则,为村(居)委会提供必要经费和工作条件等保障措施,确保权责对等。 


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